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智慧城市作为新型城镇化建设的重要支撑,已成为我国各级城市加快转型发展的战略选择。作为新型城镇化发展的必由之路,我国已有超过400个城市提出了或正在建设智慧城市。近几年通过各级政府、企业的努力和探索,智慧城市已逐步从理念走向实践、从注重形式走向追求实效。智慧城市这几年的建设取得了很大的成绩,凝聚了非常多的社会共识,在这同时也出现了很多的问题,存在很多的困难和困惑。那么为什么会存在那么多问题、困难和困惑呢?我认为是这个行业链上的各个角色定位不够准确、角色的关系不够合理是造成问题的重要原因。

 智慧城市的建设以提升城市的承载的能力、提升城市的管理和社会治理能力、提升民众生活质量作为主要目标。我们认为要真正实现这些主要目标,在新型智慧城市建设过程中,需要本着开放、共享、创新的理念,要求行业链上的各个角色重新定位,相互关系需要重新构造。

 首先是企业。智慧城市本身是一个持续创新的过程,作为智慧城市建设的主体,企业的持续创新是非常重要的。这今年,云计算、大数据、移动互联网等技术,持续创新应用到了智慧城市的各个领域,提供了强大的支撑能力。但技术只是手段,不是目标,信息化都是手段,智慧化才是目的。企业不仅要技术创新,还要提高综合解决能力,企业要真正把自己当成一个参与者、咨询者和服务者,需要深刻理解你所服务城市的内涵,包括它不同的发展阶段、不同的规模,它的优势和痛点等。要了解政府的重大关切和老百姓的切实需求。实践告诉我们,企业只有把这些都理解透了,才能真正做好智慧城市建设。这个能力的转变提升,也带来了企业角色的转变。以前政府说什么,企业就做什么。现在企业要给政府出主意,帮助政府作出决策,拿出自己的思路,帮助政府制定切实可行的实施路径。同时我们看到,智慧城市建设不断的要求企业去探索商业模式上的创新,如果没有商业模式的创新,实际上企业的发展就不可持续。比如说一味的去承包政府的项目,去跟政府要钱,这种模式就不可持续。所以,企业要当好这个主体,综合能力的提升是当务之急。

 在政府层面。传统上的概念政府包办一切,政府提出建设理念,甚至政府会把智慧城市作为一项工程来进行分包,但是智慧城市不是一个简单的工程,它是一个不断创新、持续创新的系统工程。而且在智慧城市的建设过程中,政府要持有一种开放的态度,不仅仅是要社会资本参与,更重要的是社会资本参与带来的社会智力和社会能力的参与。我认为智慧城市的建设,政府有三个方面的工作要做。一方面,一定要通过政策的引导,来吸引众多的创新元素加入到智慧城市的建设中来。比如说在大数据产业,政府要通过制度开放数据,通过数据开放不断造就一批数据的加工者、挖掘者,为我们的决策管理、民生服务提供支持,从而带动整个数据产业的发展。另一方面,在智慧城市的建设过程当中,政府一定要寻求一个战略合作伙伴,战略合作伙伴必须具有引导和包容创新的能力和精神,这样的战略合作伙伴是智慧城市的建设主体,他要承担主体责任。我们认为没有战略合作伙伴的智慧城市建设,往往就会造就更多的智慧烟囱或造就更多的信息孤岛,是很难取得成功的。第三,建立可持续的发展机制,这一点尤为重要,这方面涉及到投资保护,不能因为政府换届而出现政策变化,要建立强有力的常设机构,统筹政府及社会资源,规范智慧城市建设。

 另外是社会资本。智慧城市走到了今天,必须要有资本的参与,尤其没有社会资本的深度参与,智慧城市的未来之路就不可能成功。但是,现在我们看到,社会资本参与的难度非常大。比如说以PPP为例,更多的时候,投资者都是以简单的利差的模式体现出它的收益。应该说在PPP的模式当中,资本的收益比较低,风险比较高,社会资本参与的积极性并不高涨。那么如何让社会资本更好地参与进来呢?既要政府出台很多支持的政策,比如说出台PPP的监管的政策,同时也要求社会资本界不断研究创新这个行业。一方面,通过投资政府项目取得简单收益。另一方面,项目公司的资本化也是一个可探索的收益途径,同时通过投资智慧城市建设的过程,不断的发掘、发现智慧城市产业各个创新主体的价值元素。通过PE投资、风险投资的模式,来实现资本的收益。只有建立一个立体化、综合化的投资收益体系,才能调动社会资本参与智慧城市建设的积极性。我相信,资本界的朋友可能也看到了,智慧城市不是一个蛋糕,并不是说我们今天切切分了就结束了,智慧城市是一片树林,这个过程当中树苗会持续不断的壮大,你资本的投入就好比是施肥浇水,未来回报的是一片森林。

 然后是民众参与。以往我们的信息化建设,甚至我们的智慧城市建设,民众的参与度相对不够高。政府在投资智慧城市建设的时候,更多的是关注政府管理能力、政府社会治理能力的提升。很多信息化建设说是为民生服务,但是没让民众真正参与,这样的建设项目和这样的建设理念其实是不可持续的。只有民众真正参与、深度参与,我们的智慧城市建设才真正可持续。这才真正能够体现智慧城市建设的终极目标:即让市民更便捷、让市民更舒适、让市民更安全,这样的一个总体目标。

 智慧城市建设有很多的参与主体,我们逐步看到有很多的传统的大型企业,开始参与到智慧城市的建设过程中来了。比如说,一些很大的建设投资企业,这些企业其实是很受政府欢迎的,因为他们是央企,他们的信誉度比较高,他们的资本运作能力比较强。但是,这样的一些大企业要参与智慧城市建设,必须要构建他们自己的生态圈。因为他们有很多的方面的能力是不足的,比如说:持续的创新能力、智慧城市的运营服务能力。他们只有拥抱一批创新型的企业,构建自己的生态链条,才能够更好的参与到智慧城市建设过程中来。通过这么多年的实践,我们的行业组建了很多的产业联盟,引导企业来共同参与我国的智慧城市建设,但是我们感觉仅仅依靠联盟,还是不足以推动新型智慧城市建设的目标。我们建议,有能力的、有抱负的大型IT企业集团、大型财团、大型国有企业,应该通过资本的手段建立从区域开发、顶层规划、技术创新、投资运营,以及持续服务的整个产业链条。如果能够通过资本链条,形成几个这样的大型航母的话,我们中国的智慧城市建设必将取得更大的成就,乃至为世界的智慧城市建设贡献更大的力量。

 

马述杰简介:

 马述杰——新型智慧城市,理论到实践的探索者。

 马述杰,中共党员,香港中文大学硕士研究生,应用技术研究员。现任泰华智慧产业集团股份有限公司董事长、总裁,中国智慧城市产业联盟秘书长,国家智慧城市建设专家组成员,山东电子商会副会长,济南市工商联副主席。并在山东师范大学,山东科技大学,山东行政学院等多所高校担任兼职教授等。

 马述杰对工作认真负责,精益求精,在30多年的工作中取得了众多的成绩和荣誉。特别是2002年创办泰华智慧产业集团股份有限公司以来,从仅有十几人的小公司快速成长为净资产2.35亿元,人员近600人的大型公司,拥有国家级博士后工作站和三个省级企业技术中心,各类发明、专利、软件著作权238项,国家和省级科研课题、行业标准20余项。主导建设国家住建部示范项目济南数字市政济南市城市照明单灯控制项目,主导建设科技部主导,山东省科技厅立项项目数字北川等多个在业界有重要影响和示范意义的重大项目。

 作为新兴行业,马述杰在带领泰华智慧产业集团发展壮大的过程中,对其商业模式不断创新和优化。

技术+行业商业开发模式。运用互联网+”思维,创造性提出了一张图+”网格+”在多行业运用的商业开发模式;

产业+资本商业运作模式。在多地探索实践PPP模式、政府购买服务模式、合同能源管理模式;

企业+联盟商业合作模式。利用行业联盟及自身影响力,建立与中兴通讯、华为等紧密的战略合作伙伴关系,推进产品合作研发、市场联合拓展;

产品+运营商业盈利模式。以成型的产品销售为基础,获取承担一定政府服务职能的运营服务收益,对产品运行中获取大数据资源进行研判分析、分析与盈利转化。

 马述杰获得了多项荣誉,荣获中国软件行业十大领军人物中国智慧城市领域最具影响力人物”“山东省优秀软件企业领军人物影响济南年度经济人物济南市十大功勋民营企业家济南市五一劳动奖章山东省非公企业优秀共产党员等荣誉称号。

 


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